美国务卿蒂勒森《纽约时报》撰文，盘点2017年美国外交

高山流水

蒂勒森指出，在过去一年，美国在与朝鲜、中国和俄罗斯的交往中，以及在致力于打击国际恐怖主义方面都面临巨大挑战。

《纽约时报》27日刊发了美国国务卿蒂勒森的文章。在这篇名为《我对我们的外交自豪》的文章中，蒂勒森盘点了2017年美国外交成果。   

蒂勒森指出，在过去一年，美国在与朝鲜、中国和俄罗斯的交往中，以及在致力于打击国际恐怖主义方面都面临巨大挑战。但是美国人民应该为国务院，以及美国国际开发署在推动全球和平与稳定方面所取得的进展而感到鼓舞。　　

蒂勒森说，美国总统特朗普执掌白宫以来，认为朝鲜是美国最大的安全威胁。他放弃了战略忍耐的失败政策。取而代之的是，美国通过外交和经济制裁执行了施压政策。今年，联合国安理会一致通过了史上最严厉的三项制裁决议，包括禁止朝鲜出口煤、铁、海产品和纺织品等大量产品。美国要求盟友和合作伙伴对朝鲜施加单边压力，以迫使朝鲜政权改变其行为。许多国家采取了积极措施，如切断对朝贸易、断绝外交关系和驱逐朝鲜劳工。“我们和平的施压行动切断了朝鲜大约90%的出口收入，其中很大一部分资金原本会用于研发非法武器。”　　

蒂勒森希望，国际孤立将迫使朝鲜政权就放弃核导计划展开严肃的谈判：“对话大门依然敞开，但我们已明确表示，朝鲜政府必须设法获得重回谈判桌的方式。在去核化之前，施压还会继续。”　　

在美中关系方面，蒂勒森表示，将继续在美中关系的各领域追求美国利益，包括贸易不平衡等问题。“中国作为一个经济和军事强国的崛起，使华盛顿和北京需要慎重考虑如何在未来50年里管理我们的关系。”蒂勒森说。　　

在总结反恐领域所取得的成就时，蒂勒森认为打击恐怖主义仍然是总统的首要任务之一。打击“伊斯兰国”（IS）的全球联盟加快了行动，几乎收复了IS之前在伊拉克和叙利亚占领的所有领土。致力于阻止伊斯兰恐怖主义和极端主义的承诺，促使美国政府决定采取一项新的南亚战略，该战略的重点是阿富汗。“这个国家（阿富汗）不能成为恐怖分子的避风港，就像‘9·11’恐怖袭击发生前的时候那样。”蒂勒森说，“而巴基斯坦则必须在自己的领土上与恐怖组织作斗争。我们准备与巴基斯坦合作，打击寻求安全庇护的恐怖组织，但巴基斯坦必须表明它与我们合作的愿望。”　　

在俄罗斯问题上，蒂勒森直言对正在打交道的政权不抱任何幻想。他指责美俄关系不佳是俄罗斯入侵邻国、并干涉美国选举所造成的。蒂勒森说，任命前北约大使库尔特·沃尔克为乌克兰的特别代表，这反映了美国对恢复国家主权和领土完整的承诺。如果乌克兰局势得不到和平解决，美俄就不可能有正常的交易。　　

但另一方面，蒂勒森也指出，在防范俄罗斯的同时，必须认识到与俄罗斯合作的必要性。这一点在叙利亚问题上最为明显。“俄罗斯总统普京已承诺履行联合国支持的日内瓦政治进程，为叙利亚提供一个新的未来，我们希望俄罗斯能坚持到底。我们相信，这些会谈实现之后，将产生一个没有巴沙尔·阿萨德及其家族的叙利亚。”　　

在对伊朗政策方面，蒂勒森说，有瑕疵的伊核协议不再是美国对伊政策的焦点。美国现在正面临着伊朗的全部威胁。作为对伊战略的一部分，美国需要重建与中东伙伴的联盟。“在11月，我们帮助重建了伊拉克和沙特阿拉伯的外交关系。我们将继续与盟友和国会合作，探讨解决伊核协议诸多缺陷的方案。同时，在伊朗违反弹道导弹承诺、在该地区从事破坏局势稳定的活动时，我们和盟友也在共同努力对伊朗施以惩罚。”　　

此外，蒂勒森还就国务院组织人事架构的重新设计做了总结，称必须着力解决导致效率低下的根本问题，并作出改变。蒂勒森说，自己为国务院同事们一年来取得的成就感到自豪。