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二十年前的中国，面对的是唯一超级大国美国，是复杂的国际利益关系，是各行业的权益保护战。而今的中国，是全球第二大经济体，占世界经济比重约17.4%。 中国和世界的共赢，要从一场长达15年的伟大的谈判讲起…… 一、重回世贸从何说起 1948年4月21日，当时的国民政府签署了关贸总协定《临时适用议定书》，并于次年成为关贸总协定23个创始缔约国之一。 新中国成立的五个月后，在未获得中国唯一合法政府——中华人民共和国政府授权的情况下，台湾当局擅自通知联合国秘书长，退出关贸总协定。关税与贸易总协定（GATT）就是世界贸易组织（WTO）的前身。 
GATT与WTO 中国进出口银行原董事长、党组书记佟志广：一个国家的政府是有继承的，当时旧中国政府一些东西我们愿意继承的就继承，不愿意继承我们发表声明，但是你不能说那不是中国政府的事情。当时我们旧中国政府是GATT发起国之一，这个时候我们要回去，这个事情是比较麻烦的。 二、 “木槌落下”意义重大 1971年10月25日，中国在联合国的合法席位恢复，之后在其他国际组织的席位也很快恢复，然而中国在关贸总协定中的席位仍然空缺。当时的关贸总协定缔约国之间的贸易，占了全球贸易额的90%以上。 北京师范大学教授万喆：因为加入到这个平台当中，咱们实际上就可以把国内国际的资源相对接相融合，把自己的产品走到国外去，把国外的技术、人才，包括产品服务等等都引入到国内来，所以应该说从经济上是一个巨大的机会。 
“入世槌 ” 现藏于中国国家博物馆 三、 “入世”的起点其实很朴实 1986年7月10日，作为中国驻联合国日内瓦代表团大使的钱嘉东，把一份薄薄的申请书交给了关贸总协定。他后来也被称为“中国复关的敲门人”。 钱嘉东：推门进去，王建宾当时从他的包包里头把文件拿出来交给我了。我们谈过的那些事，我们的文件准备好了，现在请转交给总干事。浓缩成340个英文单词的照会被递交，中国复关程序正式启动。这一天是中国15年“入世”历程的起点！ 四、 来自最大的对手的压力 中国入世首席谈判代表龙永图：中国加“入世”界贸易组织的谈判，始终是以美国作为主要的谈判对手进行的。美国在世界贸易组织当中很强大，所以不解决美国的问题很难解决整个谈判的问题。 
龙永图 1991年6月11日，美国贸易代表团抵京，由此拉开了历时5年的三次中美知识产权谈判的帷幕，美国的要价摆上了桌面，双方分歧非常大，几轮下来，谈判毫无进展。 1991年8月21日，美国宣布了一项有史以来最长的贸易报复清单，几乎囊括了中国对美国出口的各种产品，同时发起对中国法律政策等方面的调查。 在谈判桌上，龙永图针锋相对，在此前的谈判中，美国对中国作出的最大程度地承诺和减让置之不理，并提出10条苛刻条件。面对美国缺乏根本的谈判诚意，中国的立场也变得强硬。 五、 汽车关税拉锯战 “入世”谈判中，仅汽车这一个行业的谈判就持续了近8年的时间。 在“入世”之前，中国对进口汽车的关税高达80%到120%，并且有配额限制，这也是当时“入世”谈判的主要焦点。 原中国世界贸易组织谈判代表团副团长徐秉金：为什么汽车这么难谈呢……中国的汽车的潜在市场，给他们所有的国外大汽车厂商提供了非常大的商业机会，他们想在中国市场占一份份额。中国在这个档口又有进口管制，它要打破这个管制，来取得这个市场份额，所以这就是一个市场的博弈。 
北京吉普公司投产剪彩仪式 经过多轮谈判，中国与其他谈判国最后达成协议，将汽车关税从80%降到25%左右。但是在时间上出现了分歧。中方测算，降税的时间期限要在2008年1月1号，而美方代表坚持坚持期限为2005年1月1日。 最后中国代表提出了折中的办法，取2006年7月1号，卡到中间。 六、 “入世”的两个阶段 中国世界贸易组织研究会副会长霍建国：“入世”是一个漫长的过程，它经历了15年的谈判，总体上看可以分成两个阶段。 1995年之前主要是针对中国一些个体制机制上的一些审议，就是哪些符合WTO基本要求，哪些不符合要求，属于这方面内容多。但是也有一些市场准入的承诺，但不是主要的。后半期就是1995年之后的谈判，更多地会集中在市场准入，也就是说你市场开放，什么汽车，电信，开放问题。 
位于瑞士日内瓦的WTO总部大楼 七、 “世界上最伟大的谈判” 1999年11月15日下午4点，在经历六天六夜的谈判后，中美两国签署了关于中国加“入世”贸组织的双边市场准入协议。 中国入世谈判代表石广生还记得签字时的一件趣事：“我一进去的时候，就问当时我的秘书，我说巴尔舍夫斯基，斯伯林部长怎么没来啊？记者都在，我也到了，他们怎么没来啊？后来我秘书说他俩在女厕所呢，我说一男一女在女厕所干什么？” “后来他俩告诉我，他说我们在女厕所是直接给克林顿总统打电话：报告总统先生，世界上最伟大的谈判结束了！” 至此，中国“入世”之路迈出至关重要的一步，也为谈判最终的成功铺平了道路！ 
落槌后，石广生激动地鼓掌 八、 加入全球“朋友圈” 企业家张大明：2011年《华盛顿邮报》的一篇文章，叫《美国人应该真正怕中国什么》，他们很敏感地发现了中国的创业的年轻人，他们眼里冒出的那种执着的目光，当资本和科技相结合，那就是一个“原子弹爆发”。 2020年8月，胡润研究院发布首份《2020胡润全球独角兽榜》，对全球估值10亿美元以上的科技初创企业进行排名：在全球586家独角兽企业中，中国有227家独角兽上榜，而在全球十大“独角兽”中，有六个来自于中国。 入世二十年后的今天，中国成为全球第二大经济体，占世界经济比重从2001年的4%增至2020年的约17.4%。坚持开放，我们已经加入全球“朋友圈”。 
中国加入世界贸易组织签字仪式 二十年前，随着会议主席卡迈勒手中的小木槌落下，中国“入世”之音被正式敲响！时至今日，中国已是沧桑巨变。从“中国制造”到“中国创造”，我们如何为世界经济注入中国动能？
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发表于 2022-1-3 00:37:35
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