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因为漕运问题,阜阳与凤阳、扬州打了140年的官司

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发表于 2019-10-10 10:49:37 | 显示全部楼层 |阅读模式
明王朝迁都后 开启大规模漕运
“永乐迁都”,又称“明成祖迁都北平”,是指明永乐十九年(1421年)正月,明成祖朱棣把明王朝的首都从南京迁往北平。这一具有历史意义的重大事件,对中国政治、经济、文化造成的影响一直延续到现代。为保障北京城的粮食供应,以供宫廷消费、百官俸禄、军饷支付和民食调剂,需要开展大规模“漕运”活动,把全国其他地区征收的粮食通过用水道(河道和海道)调运到京城通州官仓。
漕运作为一项重要的政治任务和经济措施,历为封建统治者所重视。明清两朝设置“漕运总督”,负责统管全国漕运事务,品级为从一品或正二品。“漕运总督”始设于明景泰二年(1451年),驻节于南直隶淮安府城(今江苏省淮安市淮安区),全称为“总督漕运兼提督军务巡抚凤阳等处兼管河道”,是明代总管漕运的最高官员。不仅管理跨数省长达3000多华里的运河沿线,而且还管理地方行政事务。清代漕运总督衙门仍驻淮安,管辖山东、河南、江苏、安徽、江西、浙江、湖北、湖南8省漕政,具体负责漕运、检选运弁、漕船修造、查验回空、督催漕欠等事务。从漕粮收缴、起运,到漕船北上过淮、抵达通州,漕督都要亲自稽核督查,运输过程中出现的重要情况均要随时向皇帝报告。
明永乐朝之后,漕运制度日渐完善加强。明宣德六年(1431年),为进一步提高漕粮运输速度,改船帮民运为官运,给各地相关卫所增加了漕运任务,称“运粮旗军”或“漕军”。漕运用的船,叫做漕船。漕船载运的粮、米,叫做漕粮、漕米。驾驶漕船的军队和民工,叫做漕军、漕丁和漕夫。到明天顺年间(1457-1464年),额定天下船数1.17万余艘(内河漕船为多,遮洋海船约500余艘),“漕军”12万人以上。


运粮任务强加给颍川卫
按照明制规定,“南直卫所,有运军、京军,无边军;河南卫所,有京军、边军,无运军。颍川卫属河南都司,例应京边两操差役”。也就是说,颍川卫按规定是没有“运粮旗军”任务的。但明嘉靖十五年吕景蒙《颍州志》记载:明成化年间,颍川卫每年派出“漕舟二十只,旗军二百人,外代凤阳中等卫运粮者,延今为例。所,五十人(指颍上守御千户所)”,以上总计250人。那么,“外代凤阳中等卫运粮”是怎么回事呢?
清康熙《颍州志》引用了《颍川卫志》相关记载,阐述了这件事情的原委。颍川卫不仅有“替补凤阳中等卫运军二百五十名”,还有“代扬州卫京操二百名”等问题。这些均肇始于明成化二十一年(1485年)。隶中军都督府所属中都留守司的“凤阳等卫”,以颍川卫同处南直(颍州行政上属于凤阳府管辖),而独免“运粮”而心理上不平衡,就借故运军疲倦不堪,将“运粮”任务暂时推卸给颍川卫,并说待“凤阳等卫”元气恢复后再撤销。颍川卫在军事上归河南都指挥使司统辖,亦隶中军都督府。这般牵强理由却通过了中军都督府、漕运总督、河南都指挥使司等机关的同意。尔后,“凤阳等卫”却背弃承诺,把自己的“运粮”任务彻底甩给了颍川卫。久而久之形成了惯例,颍川卫每年要额外出兵250人(包括颍上守御千户所)替补凤阳卫运军运送漕粮。而运送漕粮是个极为辛苦的活,官军长年累月、风雨无阻地在漫长的运河上摇橹拉纤,还涉及造船修船任务,带来家中的屯田无人耕种,妻儿老小无人照应等一系列实际问题,官兵倍受连累,叫苦不迭。
“凤阳等卫”由此开了一个恶劣先例,颍川卫所成了任人掐捏的“软柿子”。“代扬州卫京操新军三百名”亦是类似情况。同样隶属南直隶的徐州卫、泗州卫,也仿效凤阳等卫,无理申奏,总漕(漕运总督简称)高议将扬州卫京操军代徐州卫、泗州卫二卫应运(漕运),而以颍川卫余丁三百名“替补扬州卫京操新军”。这种“连环套”似的歪点子竟也通过了中军都督府、漕运总督等机关的同意,颍川卫从此增添了“替补扬州卫京操新军”的新累。


申诉140年才甩掉沉重包袱
对此,颍川卫方面进行了一年又一年、一轮又一轮的不懈上奏和陈述反映,但是积重难返,上方根本无人理会。明嘉靖五年(1526年),颍川卫指挥使巩世、指挥佥事武功、军人曹良等人再次陈奏,上方才下令有关部门会同查勘,超过一年无果,加之相关官员职务变动无常,又被搁置下来。明嘉靖二十七年(1548年),都察院巡按御史王言上疏《复原额以均劳逸》,经过疏通协调,只将“替补扬州卫京操新军”减少了100名,而京操新军余200名,而运军250名(包括颍上守御千户所50名)依然如故。明嘉靖四十五年(1566年),颍川卫官军将此事的来龙去脉再一次申奏,经南京都察院巡按御史孙丕扬勘明,“颍川卫代补膈省(指外卫所)各卫运操委属偏累(负担不均衡,不公平)”。无奈涉案的相关卫所有意拖延,直到孙丕扬任期届满,才将勘合(古代符契文书印信凭证)缴讫,事情又回到了原点。明万历三十五年(1607年),颍川卫军人李崇本等人再一次联合申奏,得到的回复却是“奉旨,该部知道”(常见的朱批套语,如同“阅”“知道了”,让主管部去了解、知晓此事)而已。至明天启六年(1626年),颍川卫军人张邦绅等人以《历来成案屡奉明旨除豁运军》赴奏。此时,加之在朝廷当官的颍州人张鹤腾、李精白等从中相助,这次事情有了重大转机,终于引起了皇帝重视,旨令户部、兵部二部,行巡抚和巡按会同相关总漕(总管漕运的官)联合议奏(讨论后将处理意见向皇帝奏闻)。次年,即明天启七年(1627年),河南巡抚郭增光,会同各院题本上奏,奉旨即准:豁除其原运辉县(河南新乡所属)米石,撤派凤阳及山东遮洋卫所兑运。颍川卫运军“替补凤阳中等卫运军二百五十名”(包括颍上守御千户所50名)、“替补扬州卫京操新军二百名”等一系列问题也同时得到解决。
颍川卫经历了140余年之久的不懈上奏陈述和抗争,终于在明天启七年(1627年)在朝廷的重视下得以拨乱反正,取消了强加给颍川卫的“替补凤阳中等卫运军二百五十名” (包括颍上守御千户所50名)等不合理额外负担,颍川卫“从此疲困得甦”(解除),甩掉了沉重的包袱。其间,一代又一代、一茬又一茬的卫所漕运官兵受到了多少无奈而痛苦的磨难。由此可见,在封建官僚体制下,解决一个历史遗留问题是多么的艰难,竟然用了140多年的漫长时光。


解除代运之苦的功臣
在最终解决历史遗留的“颍川卫代运”等问题上,颍州人张鹤腾时任刑部郎中,李精白时任都察院右佥都御史、巡抚山东,他们了解颍川卫官兵的苦衷。期间,他们充分利用自己职位的影响、关系和声望,同心协力,在促使尽快解决颍川卫所“久被苦累”140余年问题上发挥了至关重要的作用,功不可没。
旧志史料皆记载:“颍川卫原无运军,淮泗借派,累及二百年,腾(指张鹤腾)力请首辅豁除,顿苏疲军于垂死。”张鹤腾经“台省交荐,再领度之(指复出后升任刑部郎中),遂与李中丞(即李精白,时任都察院右佥都御史,巡抚山东)协力,陈请颍川卫代运之累”。李精白“谒闻里闬利病,辄殚心区划之,即颍川卫替运代操,贻累日久,军伍空虚,后得奏请豁除,实藉其力。”据清乾隆《颍州府志》收录有《与三阁下启》,这是李精白写给当权首辅(内阁首辅和领班军机大臣)的书信,力陈“颍川卫代运一事,久被苦累,控吁无门,幸天开圣明,特旨议豁。”诚请当权首辅“主持俞允”(允诺),尽快落实此事,其德“则浮图九级”(佛教以造九层佛塔为最大功德)。
张鹤腾(1556-1635年),字元汉,号凤逵,兵部尚书张鹤鸣之弟。明万历二十三年(1595年)考中进士,授山东潞城县令,旋调任榆次县令。其时,潞城、榆次两县均发生饥荒,张鹤腾救济灾民,煮粥散发,投药治疗病者,施棺予死者,收弃婴于县衙两庑。令老妇抚养,颇受当地民众称颂。天启间升任刑部主事,又调任户部广西典事。他清查大仓银库,革除积弊,岁得万金,全数上缴。因绩被提升为郎中,督饷延绥。后张鹤腾以目疾告归,寓居颍州。“台省交荐,再领度之,遂与李中丞协力,陈请颍川卫代运之累”。明崇祯八年(1635年)正月,闯王高迎祥农民军所部攻陷颍州,张鹤腾与其兄张鹤鸣一起被杀。


李精白,号盟素,生年不详,卒于1635年。李精白于万历四十一年(1613年)中进士,初任夏津县令,上任伊始访诸里老,知道黄河故道百姓很苦,沙地不收庄稼,课税一点不少,他果断赦沙地税,计270两每年。立《除豁沙田》碑,百姓感激涕零。历任都察院右佥都御史,山东巡抚、太子少保、兵部尚书、户部尚书等职。李精白曾给魏忠贤建生祠,魏忠贤垮台,李精白也名列逆案,被革职查办。李精白被罢官后,迅即病逝。李精白死后还未下葬,袁时中的农民军破颍州城。李家战死殉难者20余人。李精白棺柩被焚,李生白、李元白战死,其妻妾无一生还。李精白长子李栩逃到山东避难。为复仇李栩回颍,组织义勇军保护颍州城,后被招降的农民军将领设计杀害。
颍川卫在“替补凤阳中等卫运军”期间,在清江督造船厂设有造船分厂,担负制造漕船的任务。清江督造船厂,位于淮安府山阳(今淮安区)、清河(今淮阴区)二县之间的运河沿岸,因濒临淮水,故以“清江”命名。各卫选派指挥贤能者分理造船事务,颍川卫驻厂厂官一员,厂军四名,负责本厂的生产管理。颍川卫用工11名,办料25名;颍上守御所用工3名,办料5名,计44名。明天顺以后,始定天下船数为11775艘,合用运粮官军121500余员。其中颍川卫浅船20只,颍上守御所浅船5只。以上浅船,俱造于清江提举司颍川卫造船分厂。(作者:李援朝)

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