第一次设立大军区：1948年根据作战需要划设五大军区

老八路

记者 梅世雄、解放军报记者 杨祖荣

２０１６年２月１日，随着中国人民解放军东部、南部、西部、北部、中部五大战区的成立，沈阳、北京、兰州、济南、南京、广州、成都等七大军区的番号撤销。

在人民解放军的历史上，大军区体制曾经发挥了非常重要的作用。

“当年，大军区是根据国家的行政区域、地理位置和战略战役方向、作战任务等设置的军队一级组织，是战略区域内的最高军事领导指挥机关。”中国人民解放军军事科学院研究员高秀用接受记者采访时说。

解放战争后期，为适应战略决战的需要，１９４８年１１月１日，中央军委发出通令，对全军的组织编制、番号作了统一规定，其中军区分为一级军区（即大军区）、二级军区、三级军区和军分区，实行四级军区体制，即在中央局相应的区域设一级军区，在中央分局相应的区域设二级军区，在省和行政区设三级军区，在地（专）区设军分区。各级军区均以所在区域的地区或地点命名。

高秀用说，当年第一次设立了５个一级军区，也就是大军区，它们是西北、中原、华东、东北、华北军区。１９４９年５月，中原军区改组为华中军区。

新中国成立后，根据军事斗争和军队建设的需要，人民解放军的大军区进行了多次调整，大体上分为三个时期：新中国成立初期的六大军区时期；１９５５年至１９８５年的十二大军区逐步调整为十一大军区时期；１９８５年至２０１６年的七大军区时期。

１９４９年１０月，中央人民政府人民革命军事委员会直辖的一级军区共５个，即东北、华北、华东、华中和西北军区。

此时，解放战争并未结束。随着战争形势的发展，新的军区不断建立，原有的军区也进行了调整。１９５０年１月，华中军区改称中南军区；２月，西南军区成立。至１９５０年７月，全国共有６个一级军区：东北、华北、华东、中南、西南、西北。

１９５５年２月１１日，为适应人民解放军开始进行的大规模革命化、正规化、现代化建设的需要和党的中央局、中央分局的设置情况，国务院发布《关于全国军区重新划分的决定》，决定将６个大军区改划为１２个大军区：东北军区改编为沈阳军区；华北军区改称为北京军区；内蒙古军区改编为大军区；华东军区改编为南京军区；原属华东军区的山东军区改编为济南军区；中南军区改编为广州军区；原属中南军区的河南、湖北军区组成武汉军区；西北军区改编为兰州军区；原属西北军区的新疆军区改编为大军区；撤销西南军区番号，在西南地区分别成立成都军区、昆明军区和西藏军区。

１９５５年７月，国务院、中央军委决定取消按一、二、三级等级划分军区的做法，统一改称军区、省军区。此后，全军由原来的四级军区体制改为军区、省军区、军分区三级军区体制。

１９５６年４月，国务院决定将原属南京军区建制的福建、江西两个省军区划出,单独组建福州军区。

至此，全国共设１３个大军区。

１９６７年５月，为统一华北战场作战指挥，中央军委决定将内蒙古军区降格为省军区，划归北京军区建制领导。

１９６９年１２月，鉴于西藏地区的特殊性，为便于对西南边防的支援，中央军委决定将西藏军区改为省级军区，划归成都军区建制领导。

１９７９年５月，新疆军区与其他军区一样，也以领导机关驻地城市冠名，改称乌鲁木齐军区。

１９８４年底，中央军委依据国际形势和中国安全环境发生的新变化，为适应军队建设指导思想实行战略性转变，开始酝酿军队进行大规模裁减问题，并提出了精简整编初步方案。其中，精简的最大单位是大军区。

１９８５年７月，中共中央、国务院、中央军委正式批准《军队体制改革、精简整编方案》，决定将１１个大军区调整为７个大军区：沈阳军区、北京军区不动，保持原建制；福州军区并入南京军区；武汉军区分别并入济南军区、广州军区；昆明军区并入成都军区；乌鲁木齐军区改为新疆军区，降格为兵团级，划归兰州军区建制领导。撤销福州军区、武汉军区、昆明军区、乌鲁木齐军区番号。

调整后的军区，由于范围扩大，兵员充足，物质资源雄厚，战役纵深加大，提高了独立作战能力。每个军区都负责一个战略方向的作战任务，又能够互相支援，互相依托，能够应对当时复杂多变的国防形势和要求。