话说凤阳府与庐州府的那些古今交集

安徽工行

凤阳府历史上和庐州府山水相连

合肥与凤阳，地理位置上隔着200多公里，如今也就是2小时的车程。假如时光倒退600年，今天合肥北部的许多地方还属于凤阳府，山水相连的两个著名的地方，还真有不少剪不断理还乱的故事。

一、长丰的部分地区曾属凤阳府

翻开明朝时期的地图，你会发现，当年的凤阳府真大，最多时管辖28县12州。即使到了清乾隆年间，也仍然领有5县2州。这其中就有寿州和定远县，而长丰县是1965年由寿县（寿州）、定远、肥东、肥西各划出一部分设立，这应该是凤阳与合肥的交集之一。

当然，历史上的庐州也不小，曾经管辖6县2州。除了为大家所熟悉的“五属”即合肥县、巢县、舒城县、庐江县、无为州，还有后来直隶出去的六安州、霍山县和英山县。庐州府的设立其实与凤阳人朱元璋有着很大关系，在此之前的很长一段历史时期，庐州是以州、路建制存在延续的。第一次有了庐州府称谓是在红巾军大宋政权时期，改庐州路为庐州府，为江淮行省省会。朱元璋废江淮行省，保留庐州府建制，改属设于应天府（今南京市）的江南行省，后又和凤阳府一起改属南直隶。

安徽成立之初俗称“八皖”，很能体现当年庐州、凤阳二府的辉煌，所谓“八皖”是指庐州、凤阳、安庆、徽州、宁国、池州、太平、颍州八个府。当时每府除知府外，还配备了1至2名辅佐官。

据严斌先生《下塘的文武衙门》介绍，凤阳府的凤庐分防同知曾经移驻在今天的长丰县下塘集。清朝时期的下塘集，集市贸易承上启下，发挥着城乡之间的纽带作用。作为商品集散地和居民聚居地，当年可谓民居相接，烟火万家，贡赋财物之接递朝暮不绝。由于下塘地跨凤庐，襟带两淮，经济地位十分显耀，自然也会带来统治上的许多难题，各种因素形成的治安隐患，迫使官方不得不考虑投入大量的行政成本。

《清宣宗实录》也说：“安徽凤阳府属之寿州……庐州府属之合肥一带地方，民风强悍，遇事忿争，往往号召多人持械格斗……请饬查办。”

我在《吴山，那些过去的故事》里还曾提到过桑科铺，那是清朝时的古驿站名，是连接庐州府和凤阳府的。据《清光绪十五年寿州行政区划》记载，当时寿州共设3乡，即东乡长丰，南乡裕民，西南乡保义。每乡又设12里，桑科铺就是属于裕民乡四里管辖，属于凤阳府。只是今天改叫吴山镇，属于合肥了。

二、享受过同等减免税待遇

说到凤阳府与庐州府的那些交集，至少在明朝成立之初，庐州府的老百姓要感谢那位出生于凤阳府的朱皇帝，因为他在即位之后做的一件够哥们的举动，就是减免应天府、凤阳府、庐州府三地的徭役和赋税。

应天府是大明的都城，凤阳府是天子的老家，那庐州府为什么也在减免之列呢？这要从巢湖水师说起，有专家甚至说，没有巢湖水师，明朝的建立至少要推迟相当长一段时间。熟悉明史的人都知道，大明水师是中国古代最强大的水上部队。从元末朱元璋渡江战役和鄱阳湖水战开始，到郑成功收复台湾，明朝立国近三百年，这支水上部队未曾打过一次败仗。元朝末年，各地起义风起云涌，元朝统治大厦将倾。而1355这一年是朱元璋命运的拐点，红巾军首领郭子兴病死，朱元璋统领义军。大军驻扎和县，朱元璋决定渡江谋取南京，建立稳固的根据地，而攻取南京必经采石，欲渡长江，却困于水师舟船不济。

正在朱元璋焦灼不安之际，巢湖水师俞氏父子和廖永安、廖永忠兄弟致书朱元璋，俞通海三次到和县，表示归附的诚意。巢湖水师助朱元璋很快拿下南京，并改南京为应天府，自称吴王。又在太湖和鄱阳湖大败张士诚、陈友谅，最后统一南方，建立了明朝的根基。这支水师的确为朱元璋立下了汗马功劳，而朱元璋也是个重义之人，于是才有了减免庐州府徭役赋税之举。

三、都曾是农村改革的前沿阵地

小岗村可谓名闻遐迩了，凤阳县委宣传部王连侠部长骄傲地对我说：“我们当地老百姓有个说法，安徽的涂州，中国的凤阳，世界的小岗村！”

著名作家温跃渊是小岗村的荣誉村民，他的两万多字的《凤凰展翅》，是最早介绍凤阳农村改革的一部报告文学，从此他与小岗村结下不解情缘。在他的那间位于合肥二里街的书房里，聊到小岗村，他指着书柜上的十几个档案盒，上面清楚地标注着“小岗”：“这都是我采访小岗村的第一手资料，我的关于沈浩的几本书都是根据这些采写出来的。作为小岗村的荣誉村民，30多年来我时刻关注着小岗的每一个变化。”

同样是农村改革的发源地，合肥的小井庄也在1978年那个秋冬试行包产到户。

那一年的山南，河塘干涸、土地龟裂，别说庄稼，连山上的野草也干死了。在这个非常时期，9月15日，时任肥西县山南区委书记的汤茂林在黄花大队讨论试行包产到户，没想到临近的小井庄大队的21户98名村民闻风而动，9月23日就迫不及待地把全队的153亩田地悄悄地分了。

次年，山南区获得了空前的大丰收，仅夏季小麦总产量就比1978年增产了两倍，上缴国家1980万斤。同年，万里亲赴小井庄村，实地调查包产到户的效果，“看到家家囤里有粮，这才相信”。

为此，那里修建了一座“中国农村包产到户纪念馆”，纪念馆的正门上，刻有邓小平1980年5月31日在《关于农村政策问题》谈话中的一句话：“农村政策放宽以后，一些适宜搞包产到户的地方，搞了包产到户，效果很好，变化很快。安徽肥西县绝大多数生产队搞了包产到户，增产幅度很大……”