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特区 即实行特殊政策和管理的地区 中国的特区通常包括三种类型 特别行政区、经济特区 以及以“特区”命名的县级行政区划 当前，中国适用特区头衔的地区共11处 本文将带您走进这些特区 看看它们究竟特别在何处  在我国改革开放的进程中 各种“区”如雨后春笋般密集涌现 在讨论中国的“特区”之前 我们需要先厘清一些易于混淆的概念 国家级新区 是20世纪90年代以来设立的 旨在拉动区域经济发展的综合功能区 新区的地理范围较小 通常是市内的某一个区域 如上海浦东新区、天津滨海新区等  浦东新区剪影 特别合作区，简称“特合区” 是为解决个别城市发展滞后问题而设立的 以先富带动后富的地方合作区域 如“深汕特别合作区” 就是深圳与汕尾达成的合作模式  深汕特别合作区 “新区”与“特合区” 均未列入本文讨论的“特区”范畴 下文列举的11处中国特区 包括且仅包括 3处特别行政区、7处经济特区 以及1处以“特区”命名的县级行政区划 特别行政区 每每提及特区二字 首先浮现于我们脑海的 总是那两座屹立于珠江口的特别行政区 香港、澳门是根据宪法规定 在中华人民共和国行政区域范围内设立的 实行资本主义制度的省级行政区  《中华人民共和国宪法》第三十一条：国家在必要时得设立特别行政区，在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。 一国两制 是中国政府提出的和平统一基本国策 回归祖国前 港澳曾分别是英国和葡萄牙的殖民地 在“一国两制”方针的指导下 特别行政区以基本法作为地方最高法律 保留了传统的政府架构和法律体系 在《基本法》框架内享有高度的自治权 1997年7月1日 中国政府恢复对香港行使主权 香港特别行政区成立 香港是一座高度繁荣的自由港 也是重要的国际金融、贸易、航运中心  香港城市风光 1999年12月20日 中国政府恢复对澳门行使主权 澳门特别行政区成立 澳门的风貌是中西方文化碰撞的结果 历史文化遗迹与现代城市景观 在这里融为一体，再难分离  澳门大三巴牌坊 其实，在香港澳门之外 中国版图上还有一处特别行政区 四川省汶川卧龙特别行政区 卧龙特区于1983年经国务院批准成立 隶属于四川省人民政府 由四川省林业厅代管 其辖区位于四川阿坝汶川县西南部 邛崃山脉东南坡 与四川卧龙国家级自然保护区重合   卧龙地处青藏高原向四川盆地的过渡地带 这里既有古老的地质历史 又未受喜马拉雅造山运动 以及第四纪冰川的剧烈影响 因而具有较多的特有种属和孑遗植物 地形复杂，山高谷深 栖息于此的野生动物极为丰富 其中最出名的当然是萌态可掬的大熊猫  卧龙风光 图自四川省汶川卧龙特别行政区官网 作为四川大熊猫栖息地的重要组成部分 卧龙被联合国列入世界遗产名录 这里常年青绿的高山竹类 为大熊猫供给充足的食物 辖区内的“中国保护大熊猫研究中心” 致力于通过人工繁育的科学手段 维持大熊猫种群长期续存 而卧龙特区的设立 更为区内自然资源保护、经济社会发展 营造了良好的政策环境  2008年汶川大地震后，中国保护大熊猫研究中心遭受重创，在香港特区政府的鼎力对口援建下，重新进行了定位、规划和建设，缔造了一段特区与特区守望互助的佳话。 经济特区 创办经济特区 是中共中央、国务院根据邓小平同志的倡导 在新的历史条件下 顺应世界政治经济形势发展的新趋势 而作出的重大决策和重大步骤  深圳经济特区 经济特区内实行专门的经济政策 灵活的经济措施和特殊的经济管理体制 它坚持以外向型经济为发展目标 以减免关税等优惠措施为手段 鼓励外商投资，引进先进技术 自1980年“经济特区”正式定名以来 从东南沿海到西北边疆，除唯一省级经济特区海南特区外 中国政府还设立了六处经济特区 深圳，坐落于珠江口东岸 南隔深圳河与香港相连 作为中国改革开放的窗口 深圳是知名的口岸城市与移民城市 也是中国第一个实现全部城镇化的城市  深圳特区 珠海，是珠江口西岸的核心城市 与澳门特区隔江相望 珠海被称为“百岛之市” 拥有146个海岛，居广东省首位  珠海特区 汕头，是东南沿海重要的港口城市 海上丝绸之路重要门户 也是潮汕文化重要的发源地  汕头特区 厦门，别称鹭岛 优雅的海岛气质与卓越的营商环境 让厦门成为著名的宜居城市  厦门特区 2010年5月 中央新疆工作会议正式批准 在霍尔果斯、喀什设立经济特区 霍尔果斯，隶属于新疆伊犁哈萨克自治州 它地处中国西部边陲，与哈萨克斯坦接壤 西承中亚五国，东接内陆省市 是集铁路、公路、管道运输三位一体的 国家一类陆路口岸  霍尔果斯特区 图自霍尔果斯市人民政府网 喀什，西与塔吉克斯坦相连 西南与阿富汗、巴基斯坦接壤 作为古丝绸之路的交通要冲 喀什自古便是中外商人云集的国际商埠 经济特区建立后 喀什将充分利用欧亚大陆桥区位优势 发展为新疆经济的全新增长点  喀什特区 以“特区”命名的行政区划 中国的县级行政区 包括县、县级市、市辖区、自治县 旗、自治旗、林区和特区八种类型 从“行政区划名”这层意义上说 六枝特区，是中国唯一的特区  六枝特区 图自六枝特区政府网  六枝特区，属贵州省六盘水市辖区域 上世纪60年代 随着国家对偏远地区的开发不断深入 中国政府陆续设立起一批特区 贵州六枝特区、四川攀枝花特区 黑龙江伊春特区、河南平顶山特区 等等 这些“特区”的共同点 在于它们都坐拥庞大的自然资源 具有可观的开发前景 而当地社会基础设施却相当不完备 因而只能采取“政企合一”的模式 由企业建设者为工人提供配套服务 以保证生产任务顺利进行 这就是彼时“特区”的特别之处  六枝特区是当时重要的煤矿产区 后来，伴随工业迁移的大浪潮 以及政企分开的改革趋势 上世纪设立的一系列特区 大多被裁撤合并 成为封存于历史的旧地名 而六枝特区作为独苗，留存至今  牂牁江老王山 图自六枝特区人民政府网  特区的设立 是因地制宜、因势利导的结果 当城市被赋予特殊的地位 它们也肩负起了新的历史使命 风雨无阻，独辟蹊径 中国的特区向世界诠释着 另一种发展的可能性
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发表于 2020-9-28 11:04:00
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