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文｜白孟宸 对大军区体制的调整，是新中国在20世纪50年代向苏联学习的一个缩影。此时新中国军事领导体系全面苏联化。1954年国防部建立，1955年出现了与苏军一致的八总部和五军种体制。但同时，为了继承和保留中央人民政府人民革命军事委员会，又专门建立了由中共军队领导人、民主党派和前国民党军队将领共同组成的国防委员会。日后军事历史学界通常将国防委员会视为一个带有统战性质的名义上的国防领导机构，甚至是一个咨询机构。在国防委员会框架下，民主党派和原属于国民党军的部分起义甚至被俘将领得以参与到国防体制的设计和指导中来。 1954年，除起义后加入解放军外，随着解放军军事教育体系逐渐建立，大批原属于国民党军的起义和被俘将领成为各大军校的专业教员，继续为中国的军事学术发展尽自己的一分力量。但如何在军事体制中更好地体现统一战线原则，让中共中央着实费了一番脑筋。 因此国防委员会的人选成为牵动中共、民主党派以及原国民党将领的大事。例如在讨论第一届国防委员会名单中的15名副主席和102名委员时，周恩来提出，应增加蒋介石嫡系和陈诚系统的代表，因此建议增补黄琪翔、郑洞国二人，这是考虑到黄琪翔与陈诚有较深的关系，而郑洞国则是蒋介石嫡系。不过，第一届委员中的陈明仁在起义之初，曾被中共宣传为“能够代表蒋介石嫡系”，但1954年陈明仁已经是解放军的军长，第二年更是被授予上将军衔，再让陈明仁作为蒋介石嫡系的代表自然不再合适。最终黄、郑二人被补充到国防委员会委员名单中，为此删去了中共的李天佑、赵寿山二人。 担任第一届国防委员会副主席的朱德、彭德怀、林彪、刘伯承、贺龙、陈毅、邓小平、罗荣桓、徐向前、聂荣臻、叶剑英、程潜、张治中、傅作义、龙云等15人，属于中共方面的11人全是功勋卓著的军事家，而程潜、张治中、傅作义和龙云都曾是势力覆盖数省的封疆大吏甚至一方诸侯，其后又在解放战争中起到了特殊作用。  1954年，毛泽东（中）在国防委员会第一次会议讲话
这方面程潜和傅作义极具代表性。程潜于1905年加入同盟会后，逐渐成为孙中山的得力助手，在北伐和抗战中与中共精诚合作，为打倒军阀和抗击日本帝国主义侵略尽到了自己的一分力量。在历史上，程潜虽然也曾与中共暂时成为敌手，但却能够顺应历史潮流，在1949年担任长沙绥靖公署主任兼湖南省政府主席时，与自己早年的学生陈明仁一道高举义旗，为湖南和平解放做出了重要贡献。 从个人学识和操守而言，程潜也算得上民国军事人物中的翘楚，章士钊曾称赞程潜的诗作为钟吕之音。毛泽东对这位文武全才的湖南儒将也颇有好感，二人始终保持着良好的私交。在人际关系上，程潜对学生和旧部总是尽其所能予以扶持，毛泽东为此曾提出由政府每月批给大米五万斤，币值改革后折成每月五千元发放，理由是程潜“在军政界搞得久，旧部多”。 与程潜相比，傅作义算得上后起之秀，中原大战时，在晋绥军系统已经独当一面，到抗战时他凭借个人出色的军事才能成为家喻户晓的抗战名将，解放战争时更成为华北西北地区举足轻重的“一方诸侯”。由于傅作义领导北平国民党军和平起义，又与邓宝珊一起推动部下董其武等人领导绥远起义，得到各界的赞誉。 新中国建立以后，程潜、张治中、傅作义和龙云等民国时期的名将并未重入军界，但其个人在政治军界门生故吏众多，1955年开国上将中，陈明仁、董其武和陶峙岳等起义将领的代表能够走上革命道路并最终加入解放军，都与程潜、傅作义和张治中等前辈的指引有着直接的关系。因此综合考虑在设立国防委员会时请出程、张、傅、龙四人作为民国名将的代表。 在国防委员会委员中，代表民主党派和原国民党将领的人员则更多。这些将领在抗战中大多建立过功勋，对战争和国防建设有着独到的见解。但需要指出的是，第一届国防委会员建立后，部分成员很快陷入政治运动旋涡，副主席中的龙云以及委员中原定代表国民党中陈诚派系的黄琪翔均在1958年初“反右”运动中被错误划为右派，国防委员会的职务因此遭到罢免。 但总的来说，国防委员会作为一个带有统战性质的国防领导机构和咨询机构，在体现民主党派甚至原国民党将领也能够参与到新中国的国防体系建设中之外，也确实在实施军衔制、改志愿兵役制为义务兵役制等方面起到了特殊的作用。随着国际国内形势的变化，1975年，国防委员会这一编制被正式取消。
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发表于 2020-2-9 15:24:28
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