近日，水利部印发《关于表扬2023年水利基础设施建设、水库除险加固和运行管护、农村供水工作成效显著省级水行政主管部门的通报》，我省是全国5个3项工作均获通报表彰的省份之一。
2023年，全省水利系统全面落实省委、省政府工作要求，改革破题、实干担当，水利工作成效显著、亮点纷呈。
水利基础设施建设再创新高
安徽现代水网建设全面铺开，印发《安徽省现代水网建设规划》，谋划项目估算投资超1.1万亿元，16个市全面完成市级水网规划编制和审查，县级水网规划编制全面展开，省市县水网协同融合加快推进，我省入选全国第二批省级水网先导区。一大批谋划已久的水利工程开工建设，全年完成水利建设投资641亿元，比上年同期增长8.2%，再创历史新高。
重点水利工程加速推进。引江济淮一期工程基本建成，全线开展试调水，二期工程全面启动，新开工凤凰山水库、沿淮行蓄洪区等其他洼地治理、淮河流域一般行蓄洪区建设工程、长江安庆河段治理工程等4项重大水利工程，实施华阳河蓄滞洪区建设等19项国家水网骨干工程，推进6项主要支流治理、40项重点易涝区排涝泵站建设、212座病险水库除险加固等，完成淮干蚌浮段等100个项目竣工验收。
农村供水保障更加有力。加快推进皖北地区群众喝上引调水工程建设，沿淮13个县（区）地下水水源替换任务如期完成，751万人喝上了更加优质安全的地表水。加快推进淮河以南地区农村供水保障提升工程建设，509万人口供水得到更高程度保障。编制农村供水保障提升规划，解决1800个村庄、29.8万人不能24小时供水问题。开展农村供水服务开门纳谏活动，办结征集意见建议100余件，实现农村供水问题动态清零。
防洪减灾工程体系更加完善。大江大河大湖方面，加快实施淮河干流王临段及正峡段行蓄洪区调整和建设、长江华阳河蓄滞洪区建设、巢湖十八联圩生态湿地蓄洪区等在建重大工程，加快推进多项重大工程前期工作，持续完流域善骨干防洪布局。主要支流及中小河流方面，加快实施洪汝河、包浍河、大沙河等主要支流治理，加快推进茨淮新河、怀洪新河等治理工程前期工作，统筹推进33条中小河流系统治理和建设。防洪枢纽工程方面，月潭水库工程已竣工验收，牛岭水库工程下闸蓄水验收。易涝区治理方面，加快实施淮河流域洼地治理和沿江排涝泵站建设，提升易涝区排涝能力。
智慧水利加快建设。坚持整合已建、规范新建、试点先行，专班推进智慧水利建设。整合已建，构建省市县三级共用的“省智慧水利系统”，实现业务管理流程数字化。规范新建，编制数字孪生水网建设工作方案、技术指南、可研和初设编制大纲等，持续完善智慧水利规划、前期工作、建设顶层设计。先行先试，结合引江济淮、防汛“三大系统”、幸福河湖等项目，完成水利部数字孪生先行先试项目建设。
水利管理工作成效显著
在全力加快水利建设的同时，我省持续加强水旱灾害防御、水资源管理、水生态治理、河湖管护、工程建设管理和行业能力建设。
水旱灾害防御扎实有效。2023年我省平均面雨量较常年同期少1成，入汛后发生14轮强降雨过程，部分地区遭受洪涝灾情。水利部门扎实做好水旱灾害防御各项工作，完成汛前隐患排查整治。山洪灾害防御、水库安全度汛工作专班24小时应急值守。在防御台风“杜苏芮”过程中，监测预警平台第一时间发出预警信息，工作专班第一时间电话叫应，潜山市第一时间转移危险区252户、597人，无人因山洪灾害死亡，其经验做法得到水利部充分肯定。
水资源管理更加严格。完成36条跨市、21条跨县河流水量分配，基本实现跨行政区河流水量分配全覆盖。建成取水在线监测点6331个，规模以上取水实现了在线监测全覆盖。在全国率先实现地级市水权交易全覆盖。积极推动“节水贷”，69家企业获得贷款2.08亿元。出台《安徽省水资源调度管理实施细则》，水资源调度管理更加规范。
水生态治理更加有为。省委办公厅、省政府办公厅印发加强新时代水土保持工作实施意见，建立省级水土保持工作联席会议制度。实施水土保持综合治理工程50个，新增水土流失治理面积672平方公里。在全国率先开展在建铁路项目弃渣场远程视频监管试点。对城市建成区内项目实行水土保持承诺制管理。24个重点河湖36个考核断面生态流量全面达标。
河湖管护更加有力。发布省总河长令，部署开展引江济淮输水干线“清水北送”保护行动。引江济淮工程输水干线沿线共设河湖长2092名，完成一大批河湖问题清理整治，国控断面水质全部达标。开展省河湖长制检查、暗访，“一市一单”分办问题并督促整改。复核水利部下发2.8万个遥感疑似图斑，298个河湖“四乱”问题全部完成整改。实施滁州明湖、蚌埠龙子湖国家级幸福河湖建设，明湖通过水利部成效评估，启动建设84条（个）省级幸福河湖。组织开展打击河道非法采砂“蓝盾”专项行动5次，河道采砂形势持续稳定向好。
工程建设和管理持续强化。实施水利工程建设质量提升三年行动，淮南市西淝河泵站工程获鲁班奖，蚌埠市花园湖进洪闸工程获大禹奖，安庆市下浒山水库等9项工程获黄山杯奖，安徽连续9年在水利部水利建设质量考核中获A级等次。同马大堤宿松段等23处工程达标水利部标准化管理，无为大堤管理局等14家单位获评水利部安全生产标准化达标单位。聚焦检查问题清单、质量终身责任书、安全措施方案等三个方面，从制度机制层面破解监督难题。
行业能力稳步提升。推进《安徽省<长江河道采砂管理条例>实施办法》修订。联合省高院等部门开展河湖安全保护专项执法行动，全省共查处水事违法案件476件；联合省检察院建立健全水行政执法与检察公益诉讼协作机制，全省出台落实行政执法“四项机制”相关文件148件。持续加大人才引进力度，举办第十一届全省水利行业职业技能大赛。全年举办各类培训班22个、培训人员2710名。
水利重点改革方兴未艾
聚焦制约水利高质量发展的体制机制障碍，实行改革领导小组统筹、改革工作专班协同，推进重点领域和关键环节改革攻坚，一批标志性改革成果凸显。
水利投融资改革深入推进。落实“两手发力”，坚持多轮驱动，召开投融资改革现场会，推进创新多元化投融资模式。积极争取国家支持，下达安徽中央水利资金114.1亿元，位列全国第一。积极争取政府专项债和银行贷款，落实地方政府专项债180.1亿元。坚持运用“市场逻辑+资本力量+平台思维”，积极盘活水利存量资产。蚌埠依托靓淮河水投打造全产业链水利投融资建管平台，盘活怀洪新河灌区新增土地等资源，获批贷款融资额度30亿元。六安霍山大别山水投打造“中央预算+专项债+长期贷款+企业自有”相结合的水利项目“资金池”，滁州天长依托平台公司盘活水库资产，筹措“五小工程”等水利建设资金。加强央地合作，推进省政府与南水北调集团战略合作，六安市、池州市、广德市等地双向奔赴、同题共答，凤凰山水库、九华河系统治理等工程落地实施。
现代化灌区建设全面提速。淠史杭数字化灌区加速推进，试点建设金安灌片80万亩高标准现代化灌区。引进南水北调集团全程参与，创新性推出“水头农尾”融合发展模式。项目规划投资约40亿元，一期工程可研已初审，何山片1.2万亩先导区建设已经启动。
水利营商环境显著提升。出台优化水利营商环境31条，涉及水法治环境、水利行政审批、水利建设市场、政务服务环境等领域，切实让数据多跑路、群众少跑腿、企业降成本。建立民声呼应水利回音机制，妥善处置企业和群众反映的51个问题。实现企业“三类人员”证书电子化和跨省通办。建成运行水利建设管理综合平台。全省减免水土保持补偿费1.05亿元。
当前，安徽正处于厚积薄发、动能强劲、大有可为的上升期、关键期，在建设“三地一区”、七个强省、全面建设现代化美好安徽的新征程中，水安全保障至关重要。安徽省水利厅将按照省委、省政府部署要求，全力打造安徽现代水网，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进新阶段水利高质量发展，为奋力谱写中国式现代化建设安徽篇章提供更加有力的水利支撑和保障。
（本版文图由安徽省水利厅提供）
