河南省围棋协会成功换届林建超万旭要求改革 - 徽帮棋友会

　　12月29日，河南省围棋协会第二届换届大会在郑州市紫荆山宾馆举行，中国围棋协会主席林建超，河南省体育局局长万旭，中国围棋协会原主席王汝南，河南省体育局副局长杨中军，中国围棋协会副主席兼秘书长王谊，河南籍国手刘小光，河南省体育局群体处处长赵峻，河南省围棋协会原副主席黄进先，河北、山西、陕西等省围棋协会代表，以及115名河南省围棋协会理事出席大会。大会由河南省体育局社体中心主任陈真主持。会议选举马望为新一届河南省围棋协会理事长，王东亮、王冠军、杜海波、李建军、郭宝林、章广跃、释延勇等7人为副理事长，袁曦为秘书长。林建超、万旭发表了讲话，对河南省围棋协会实体化改革提出殷切期望。

　　大会先由河南省围棋协会第一届秘书长王冠军做《河南省围棋协会第一届委员会工作报告》，然后由第一届副主席黄进先宣读《河南省围棋协会章程修改说明》。河南省社体中心副主任李罡宣读了河南省围棋协会第二届理事会候选名单、候选人资格审查说明及选举办法之后，开始选举第二届理事会理事长、副理事长、秘书长，141名理事实到115人，115人参加投票。投票完毕经现场验票，河南省体育局群体处处长赵峻宣读了新当选的协会负责人名单：马望当选为理事长，王东亮、王冠军、杜海波、李建军、郭宝林、章广跃、释延勇等7人当选为副理事长，袁曦当选为秘书长。

　　马望，男，1977年11月生，郑州大学第一附属医院教授，肿瘤学博士、博士生导师，美国哈佛大学医学院访问学者，河南省优秀青年科技专家，河南省医学科技领军人才，郑州市科技创新骨干人才。围棋业余5段，2013年获“鼓岭杯”全国业余围棋邀请赛冠军，2017年河南省省直机关围棋赛冠军，2018年河南省运动会省直组亚军，多次参加晚报杯、黄河杯等全国业余大赛。长期参与河南省围棋活动，多次资助省围棋活动，在河南省乃至全国棋友当中享有较高声望。

　　大力发展全民围棋，以围棋培训、段级位管理为切入点，构筑围棋普及推广系统。推进“围棋6进活动（进校区、进社区、进乡村、进企业、进机关、进军营）”，学习云南经验，在体育局和教育局支持下，配合中国围棋协会建立和申报围棋特色学校；学习葫芦岛市龙港区经验，开展围棋进社区活动。在围棋教师培训方面，一是力争在条件允许的郑州大学、河南大学等高校开设围棋专业；二是配合中国围棋协会开展围棋教师培训认证工作。

　　在规范围棋赛事方面，一是举办赛事做到申报规范、组织规范、管理规范、奖励规范，对于冒名顶替、下假棋、买卖棋等行为及时批评、制止，情节严重的要处罚；二是未经中国围棋协会和省围棋协会批准备案，冒用中国、全国、中华、国际、世界、河南、全省、中原等作为比赛名称的赛事，依据国家体育赛事管理办法和我省有关规定，了解核实有关问题、约谈责任人，解释说明有关政策规定，制止并纠正违规办赛行为。

　　产业运作市场化，要适应和满足围棋的市场需求，集竞技、文化、娱乐、教育、健康于一体，以公助民办等模式通过市场化运作，实现资金自筹，进而带来协会管理的科学高效、转型升级、智能发展；支持和鼓励热心围棋公益事业的地方、高校、企业以承办、联办、协办或赞助等方式参与我省围棋赛事和活动；与互联网、大数据、智能化等企业合作，加强人工智能在我省围棋装备升级、行业管理、公众服务、教育普及、专业训练、赛事管理、文化推广等领域的深度应用，创新围棋行业服务体系；支持洛阳等地的围棋特色小镇建设，支持双元围棋、双龙围棋等围棋产业的健康发展。

　　围棋文化特色化。围棋是中华优良传统文化。1959年5月，考古工作者在我省安阳挖掘的隋开皇十五年的张胜墓中发现了一块围棋盘，这是迄今发现的最早的19路围棋盘，现收藏于河南省博物馆。作为文化底蕴厚重的河南，我们要着力打造独具河南特色的围棋文化名片，一是要组织专家学者开展河南围棋文化的相关课题研究，积极争取上报省社科规划课题，并注重成果转化运用，将研究成果集集出版；二是要举办围棋文化研讨会和围棋讲座，邀请专家和前辈讲围棋名局、历史、文化等；三是通过媒体、电视、网络等进一步加大围棋文化宣传报道力度，增加围棋文化的影响力。

　　今天我和王（汝南）老、王谊副主席、刘小光教练以及中国围棋协会的其他工作人员，一起来参加河南省围棋协会第二届代表会议，感到非常高兴。这次会议不仅选举产生了新一届协会领导班子，而且非常准确地把握和规划了河南省围棋在新形势下的发展路径。刚才我和万局长交换意见，感到马望理事长代表新班子所做的发言，方向正确、思路清晰、信息量大，完全符合中国围棋协会确定的协会改革的要求和围棋事业发展的工作部署，完全符合河南省体育局党组对协会改革所提出的的原则和发展方向。我们不要小看了马望刚才做的报告，它体现了年轻一代围棋人对围棋的执着追求和热忱，体现了他们所具有的思想政治素质，组织领导才能和凝聚资源的能力。看到这样的年轻的围棋人出任省一级协会的掌门人，是围棋的幸事。刚才和万局长议论到选人，选人是最重要的事情，毛主席早就说过：‘领导的责任，归结起来，主要是出主意、用干部两件事。’大主意出来了，就要选好、用好干部。这一届班子选得很好，我深刻感受到、也十分感谢以万旭局长为代表的河南省体育局党组领导，对围棋协会换届所表现出来的政治敏锐性、原则坚定性。这次换届会议之所以能够在年前顺利召开，能够在其它十多个协会准备工作不等的情况下特殊批准召开，体现了省体育局能够从实际情况出发处理协会发展进度问题，并给予有力的指导。（万旭：“协会换届改革，成熟了就发展、推进”）从中看出省体育局对围棋发展情况的判断是很准确的。

　　今天出席会议的一百一十多位理事，大家非常认真、非常投入、高度负责，这些都显示了我们河南围棋雄厚的基础。河南在中国围棋的发展上是有特殊地位，首先在围棋起源、形成上处于特殊的位置。黄河中下游是围棋的重要发源地，河洛文化是围棋产生的重要思想来源。东汉以后形成的中国围棋文化，有相当一部分产生、源自河南。新中国建立以后，河南围棋在有关领导的支持下，在老一辈棋手的努力下，创造出相当辉煌的成绩。当时河南国手之多，恐怕是其他省份很难相比的。这些年来，河南的围棋发展出现了一些曲折向前的形势。一方面在围棋普及、业余围棋、围棋文化、围棋产业等方面都有新的发展，比如说河南省的双元、双龙棋具在全国围棋产业中独具特色。少林寺建立了少林棋院，使得在中国围棋协会提出的儒释道传统文化与围棋结缘的整体部署中，河南走在了前列。现在，儒家在曲阜建立了孔子围棋文化学院，湖北武当也要建立武当棋院，将来儒释道三家棋院不仅要交流文化，还要交流棋艺，三家围棋擂台赛会成为轰动棋界的消息。在职业围棋方面，虽然成绩有起落，但河南的贡献是一直不断的。在这些成绩中包含了河南围棋界对本省、对全国围棋事业做出的贡献。

　　现在，河南围棋的发展一方面面临严峻的挑战，另一方面又面临着很大的机遇。所谓挑战，主要表现在三个方面：第一，协会在体育部门领导管理下，职能、工作面临新的定位，目前这方面做得还不够。关于协会职能转变，一方面是因为，2014年国务院就发布了社团改革文件，2015年中央办公厅、国务院办公厅又发布了关于协会与行政部门脱钩的整体方案，之后又不断发布指导性文件；另一方面，主要是因为我们围棋事业的发展、资源的涌现已经使得原有的工作关系容纳不下这些新资源，“两办”的通知明确要求协会实体化要有具体的标准，包括独立职能、独立机构、独立办公地点、独立账号、独立人事、独立外事、独立党务。这些都是在有关体育部门指导和监管下来完成的，也就是说，要“去行政化”但不是“去国家化”。从中国围棋协会到各地围棋协会，构成了在各级体育部门领导、指导下的国家管理围棋的体系。这和过去我们习惯的由行政部门管理围棋事务的体制发生了脱胎换骨式的变化。这个变化就是改革在体育领域内的深刻体现，要求我们去了解它、接受它、适应它，同时还要探索、完善它。要进行实体化改革，是因为原有的职能定位、工作关系已经不能适应围棋事业的发展需要。比如，河南围棋界有很多热心企业家，新当选的副理事长杜海波、章广跃就是其中的代表，企业愿意提供经费、办公地点，愿意通过举办多样化的赛事以推动围棋发展，但是在旧的体制机制下无法实现。在社团组织实体化改革大潮下，这些都要改变了，核心就是万局长所说：新的定位。新定位首先是职能定位，然后是其他定位。前些天国家体育总局苟仲文局长找我谈话，特别提出管办分离，将来条件成熟的协会都要进行实体化改革。

　　新一届协会成立之后，要坚持哪些原则呢？整整一年前，中国围棋协会换届会议上，我们提出了一些基本方针，现在来看，第一点，协会要坚定不移地走实体化道路。这个一定要在体育局党组有力的领导、指导下推进。在这方面体育局、社体中心、围棋协会的目的是一致的。如果没有体育主管部门的支持，协会实体化进程会很难。有了万局长刚才清楚地表达的思路，你们（协会）就有了最直接的依据。第二点，一定坚持层级管理的原则。刚才马望讲到了，目前河南省18个地市中的17个有了协会，其中2/3是围棋协会，另1/3是棋类协会或棋牌协会，这与全国的形势差不多。层级管理指的是，中国围棋协会对各省的围棋事务指导，主要依靠省级围棋协会来进行；而省级协会要依靠地市级协会来工作；地市级协会要依靠县级协会来工作。第三点，非常重要的一条是，协会一定要实现其宗旨——服务。我们的协会不是行政管理的架构，它有管理的职能，但是由团体会员、个人会员构成的会员制机构。因此，协会最直接的使命是为会员、为广大围棋爱好者服务。有了服务的意识，很多事情就好办了，否则就会像万局长刚才所说的，有些协会钻到了钱眼儿里，一心想着挣钱，那要出毛病的。所以服务是第一位的。有没有有偿服务？有，但要在法定的、规定的范围之内。另外一个，整个改革和事业发展，既要强调改革，也要强调监管。监管包括上级协会的监管、各级体育部门的监管、会员和广大爱好者的监督。没有监管，很多事情就会失去冷静判断的前提，就会出现偏差。我们要代表广大围棋爱好者、代表会员，这是协会构成的第一条原则。体育总局正在制定的体育社团管理办法，要求社团必须具备三个基本条件，第一个就是代表性，第二个是专业性，第三个是权威性。刚才说的这些，我们在实践中都要努力做到。我们看到，河南省的围棋事业发展已经表露出了蓬勃发展的可能性和前景，主要是省体育局党组和领导的清醒的政治头脑、新一届协会的一腔热忱和工作能力，所以我们有理由期望河南省的围棋事业在改革的大潮中能够扎扎实实地推向前进，不光自己取得成绩，也给其他方面作出榜样。今天周边邻省的协会代表也来了，河北的、山西的、陕西的、湖北的……都来祝贺，也是来学习河南的做法，我想这就是这次河南围棋协会换届所具有的的意义。

　　目前，国家正在进行改革开放四十周年庆祝活动，四十年来，体育伴随着、激励着我们的改革开放事业。这两天有几件事让我感受很深，第一件就是前几天举办的改革四十周年纪念大会，表彰了“四十年百人”，其中体育界有三个人：郎平、许海峰、姚明，代表着体育系统，代表着一代人对改革开放的记忆。昨天我在北京参加体育局长会议讨论时，一位老同事说体育是鼓点，而且是战鼓，每一个鼓声都伴随着改革开放的全进程，伴随着新时代、新步伐、新征程、新梦想。体育是改革开放的轻骑兵、尖刀班。在整个八十年代，在我们这一代人的记忆里，体育界有两件大事是不会忘记的，一个是中国女排夺冠，一个是中日围棋擂台赛胜利。这两件事打开了视野、振奋了人心、展示了形象，极大地推动了改革，已经完全超越围棋本身、超越体育本身了。在这里，我也满怀激情地向围棋一代人、向围棋对改革开放事业做出的贡献，表示敬意！（鞠躬）

　　我们要充分感谢河南省围棋协会上一届班子做的工作，具体工作刚才总结了，不再多说。我体会最深的有两点：一个是稳住了基础，河南是围棋发源地之一，有非常广泛的围棋基础，我接手局长以后大家跟我讲，我们原来很牛的，上海到我们这来都不灵，由于种种原因我们这几年遇到一些挫折，但是在这种情况下，经过上一届协会、全体从业者、爱好者的努力，我们稳住了基础，稳住了基础就有了下一步发展的前提，从这一点来说，上届协会功不可没。再就是在稳住基础的前提下，有所扩展有所前进，并不是无所作为的，尤其是在普及、教练员培训等方面，没有辜负这项事业，完成了这一代人应该完成的历史使命。在此，我也向上一届协会做的工作并取得的成绩表示感谢！（鞠躬）

　　我要强调一下对新一届围棋协会的一些期望。现在，我们有个非常好的基础，选人也是对的，刚才林主席讲得非常到位。我是这几天才接触马望，以马望为代表的围棋人今天济济一堂，我感受到了氛围感受到了热爱。热爱是最好的老师，任何一项事业都离不开热爱，热爱就会倾注全力，就会付出真诚，就不会把这项事业毁掉。另外，我感受到他们的思路、思维以及视野，已经充分地体现在报告里，听报告时我跟林主席也沟通了，报告句句都讲到点上了，所以希望你们下一步抓好落实。落实过程中有几个点是我关注的，第一是普及。我还不讲提高，没有普及就没有提高。竞技体育、全民健身和体育产业三者是融合的，没有全民健身这个底座，就不会有竞技体育这个塔尖，所以全民健身是我们基础性的重要的工作。关于体育的本质的认识，我们国家经历了三个阶段：第一个阶段是解放初，当时一穷二白，毛主席提出“发展体育运动，增强人民体质”，增强体质、健康，是我们的体育工作不变的宗旨。在那个时代，广播体操、乒乓球、滚铁环、踢毽子这些群众体育风生水起。第二个阶段是改革开放以后，我们打开国门却缺乏自信，在这个时候竞技体育异军突起，中国女排夺得世界冠军的那一天，北大、清华的学生提出“团结一致，振兴中华”。竞技体育起到了振奋民心、展现形象的作用。第三个阶段就是走到新时代，全民健身。体育的本质是健康、快乐，这是在更高层次对体育认识的回归。在这个时代，我们要把工作重点放在普及上面。刚才我对马望讲了，平台比能力重要，一个人再有本事不给你提供平台也难有作为。如果给了你平台，但是没有改革开放的大潮，我们这些人也不可能有今天。同样，今天有对体育认识的回归，有广大人民群众对体育的需求，再讲具体一点儿，现在对孩子的教育已经由简单的分数，变成了对素质的要求，琴棋书画皆为文章，这就是大潮，群众体育就是大潮。

　　第二个要求就是塔尖——竞技体育。竞技体育从某种角度讲是群众体育一种很自然的高端体现，群众体育做得好不好会在竞技体育方面得到体现。竞技体育是展现形象的重要部分，所以也要不遗余力地抓好。我们有基础，可以打翻身战，可以在全国乃至世界展现河南围棋形象。我来当体育局长，省委书记王国生同志找我谈话，对体育工作的第一句话就是“河南人在体育战线上要出彩，出彩到全世界！”因为习近平总书记对河南的要求就是“中原要在实现中国梦中更加出彩”。河南体育要出彩，河南围棋要出彩，竞技体育也是我们的重点工作。

　　第四个要求是围棋文化。围棋本身是一种文化，河南是中华文化的发源地之一，而且围棋文化也发源在这里，围棋文化的发掘、提升、推广、交流，河南是有优势的。现在我们国家要建立人类命运共同体，要加大各国之间的交流，体育、包括围棋在国际交往中能发挥重要作用。这次全国体育局长会上就有人说，当外交出现难题的时候，体育往往能起到扭转乾坤的作用。我们现在要发挥文化的作用、打造文化名片。少林武术、少林文化不仅是河南的名片而且是国家的名片。我们的围棋有这么好的基础，能不能进一步挖掘内涵并提升，找到合适的载体，让围棋文化成为河南一张靓丽的名片，这里面是大有文章可做的。

　　最后一点，就是省体育局要下大力气支持围棋协会以及各类体育协会的工作。怎么支持？不仅是给钱给物，最重要的是定位。我刚才跟林主席交流了，这次换届我为什么说必须想清楚了再弄，是因为这次所有协会的换届，已经不是简单的同一、反复的换届，而是办管分离的一种探索。这里面有大量的工作要做。也就是说政府部门要由“办”向“管”转换，因为你继续“办”是“办”不了的，政府的力量是有限的。就像林主席刚才讲的，原有的框架已经容纳不了当前的发展和资源，所以必须调动社会资源来“办”，该放的一定大胆地放。从马望的报告能看出，基本把原来体育部门办的事全部转移到协会了。放了以后，国家体育局和省体育局不是就此不管了，那样要出大事的。“管”是监管和服务，这些事务交给社会去办了，但从此政府管不住了是不行的，“如果有百分之一百的利润，资本就敢于冒绞首的危险；如果有百分之三百的利润，资本就敢于践踏人间一切法律。”这是马克思说的，那样能行吗？！政府监管不仅是理念，还要创造有效的手段。“管”是“放”的前提，管住才能更好地放。河南的国际电商为什么能做到全国第一，就是作为新业态出现而全国都不知道怎么管的时候，河南省海关创造出一整套非常科学的体系，把它管住了，所以它就大力发展起来了。管和放永远是对立统一的，只有管住才能更好地放；要想更好地放就必须得管。现在的问题是放也放不下管也管不好。说到“管”，换届会的组织就有问题，不应该由我们省体育局来组织，而应该由省围棋协会来组织。这个问题不是说体育局积极、重视就来组织，这恰恰表现了我万局长定位不准、思维不清，这个问题表现了对协会改革的定位问题。以后协会的任务很重，不仅是今天这“一哆嗦”，实体化改革是个新事物，从国家体育总局到地方体育局都在探索中。我们河南围棋协会有这么多群众基础，有一个很好的班子，有国家协会的指导，我也会以此为试点来关注，争取能探索出一条改革路径，甚至在全国成为典型，林主席您一定要多支持！（掌声）

　　马望理事长，人说蒋介石“民主无量，独裁无胆”，我不会舍不得放权，该放的全部放，该由你办的事全部由你去办，我的任务就是监管你们协会干得怎么样，有没有没违法，有没有贯彻正确的政治方向。（林建超：这就是管办分离）“管”这项工作太难了，太多太多新东西要探索，体育局的同事们，我这人很刻薄，以后你们没好日子过了，（众笑）我自己也没好日子过了，因为这是新事物，一定动脑子探索！